5月30日,《學習時報》教學科研版刊發航天二院黨校智庫建設工作經驗文章《推進新型智庫建設 提升為黨獻策質量》。全文如下:
推進新型智庫建設提升為黨獻策質量
李瑞雪
央企黨校智庫是黨校系統智庫的有機組成部分,承擔著“為黨獻策”重要職責。近年來,中國航天科工防御技術研究院黨校(簡稱航天二院黨校)順應新時代智庫建設發展趨勢,找準功能定位,凸顯比較優勢,全面推動黨校新型智庫建設,取得了階段性成效。
加強頂層設計,突出科學規劃。一是成立專門機構。為更好發揮為黨獻策職能作用,打造教研咨一體化協調發展運行模式,2023年6月,航天二院黨校正式成立教學科研處,負責牽頭承擔全校科 研工作、科研創新任務,推進黨校新型智庫規劃與建設工作,初步形成了相互銜接、配合有力的教學、科研、決策咨詢部門溝通合作機制。二是統籌制定規劃。教學 科研處圍繞黨建、人才發展和安全三大專業領域,開展智庫建設論證,對外部20余家黨校智庫和企業智庫開展廣泛調研和對標分析,形成翔實的調研報告,并制定 了《航天二院黨校智庫建設發展規劃》,明確建設目標,明晰發展路徑和具體舉措,基本確定了“一二三四五”的科研工作體系,形成了以教學為中心、以科研和決 策咨詢為兩翼的協同發展格局。
搭建咨政平臺,提升成果質效。一是承擔《政策研究與參考》專題研究專欄建設任務,精準對接上級決策需求,緊密圍繞航天二院主責主業,聚焦改革發展中的重點、難點、熱點問題,深度解讀國家 最新政策文件、梳理提煉集團內外部優秀企業經驗做法,形成系列高質量研究成果,為黨委科學決策提供智力支持。已推出央企法治與合規、戰略性新興產業等十余 項專題報告,部分成果被集團公司決策采納,切實發揮咨政作用,助力黨校首次獲評航天二院“政策研究先進集體”,實現決策咨詢能力突破性提升。二是創辦內刊 《天劍內部參閱》,聚焦黨建、教育培訓、人才發展等重要領域,追蹤行業前沿動態和創新實踐,形成兼具針對性與實操性的對策建議,為院本部及院屬單位提供參 考借鑒。同時,建立運行模式動態優化機制,營造了“人人研究、人人獻策”的智庫研究生態。
強化課題帶動,凸顯實踐應用。一是注重理論研究與對策研究“雙輪驅動”。近三年來,充分利用國務院發展研究中心、國務院國資委、工信部、共青團中央等平臺,聚焦培訓體系構建、黨建工作效 能提升、現代企業治理、國企領導力體系搭建、航天精神傳承與弘揚等主題,承擔或參與各類課題40余項。同時,將相關研究轉化為教學專題和決策咨詢成果,形 成教學出題目、科研做文章、成果進課堂、研究進決策的局面。二是促進重點培訓班項目成果轉化。在黨建與領導力領域,連續三年集結學員優秀課題成果、優秀論 文在《管理與改革》專刊發表,重點課題成果被轉化為政研報告發布。在技術技能領域,以實踐為導向,梳理學員研討內容,形成研討成果集并上報集團,相關成果 被應用到后續工作中。在安全領域,專題研究安全生產知識體系,聚焦安全履職能力提升,形成研究成果,進一步支撐教學高質量發展。
完善制度機制,激發創新潛能。一是建立決策咨詢工作機制。探索編制《學員參與決策咨詢工作機制》,明確學員發揮作用的六大途徑和四項機制保障。2024年首次在春季班進行試點,以課題、 畢業論文、政研內參為紐帶,結合學員自主研究、師生聯合研究、學員研討交流等方式,引導教師和學員、學員和學員之間共同研討、相互啟發,讓經常作決策的人 為決策研究提供“金點子”、開出“好方子”,形成全員參與的智庫研究生態。相關做法被評為航天二院“五小”創新成果。二是完善教研咨機制。在科研項目中探 索實施“揭榜掛帥”機制和自主投入科研項目申報機制,出臺系列管理制度。有效匯聚研究力量,聚焦重點科研方向,不論資質、不設門檻、選賢舉能、惟求實效, 切實解決了黨校精品課程開發與管理等重點難點問題。三是完善評價激勵機制。制定并實施《科研項目管理辦法》,加大科研、咨詢和智庫建設方面的資源投入力 度,對教研咨成果提供配套獎勵和資助。同時,對科研項目分級分類實施全生命周期管理,確保項目高質量按時完成,科研成果和課題層級方面實現了新的突破。
加強統籌聯動,匯聚研究合力。一是強化內部跨部門協同攻關。針對重難點科研任務,組建跨部門專項課題組,凝聚教學、科研、管理骨干力量,通過資源整合與優勢互補,有效提升課題研究的系統 性和實效性。二是深化黨校系統聯動格局。主動承接集團公司黨校等上級黨校課題研究任務,選派骨干參與系統內師資培訓、學術論壇及經驗交流活動,推動科研人 員研究水平與視野格局雙提升。三是健全上級職能部門對接機制。建立常態化溝通機制,定期與院辦公室、人力資源部等部門開展專題研討,精準聚焦航天二院發展 戰略、管理創新等領域研究需求,通過靶向選題與定向攻關,實現課題研究與業務需求深度耦合,提升選題戰略性與精準度。四是加強與研究型機構交流。充分發揮 黨校智庫作用,與行業智庫、科研院所建立深度合作關系,通過聯合攻關、成果共享等模式,形成多元協同的科研創新生態,多項課題、論文入選系統內優秀成果并 獲評重要獎項,彰顯智庫決策支撐作用。